我国电力发展与改革再释新信号

我国电力发展与改革再释新信号。在改革不前、论争不断、纠缠不清的当口，这再次引发了人们的浓厚兴趣、热切期待。

4月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。

心细者定会注意到，这不仅是新一届国家能源委的首次会议，也是国家能源委时隔四年之后才召开的一次重要会议。资料显示，国家能源委此前仅在2010年成立之初召开过一次全体会议，由时任总理温家宝主持。更有论者将18日会议定义为国家能源委成立以来的“首次正式会议”，妥当与否暂且不论，却也从另一个角度反映了其在人们心中的重要地位。

能源变革已是大势所趋。“当今世界政治、经济格局深刻调整，能源供求关系深刻变化，能源仍是国际政治、金融、安全博弈的焦点。”美国页岩气革命的成功，改变了整个世界的能源供应格局。我国持续攀升的能源对外依存度，日益严重的大范围雾霾天气，使得推动能源生产与消费方式变革更为迫切，清洁、高效、安全、可持续之路成为必然选项。

开源节流仍是最佳战略组合。“着力增加能源供应”、“大力实施节约优先战略”等表述，传递的仍是开源节流组合拳，既是战略选择也是无奈之举。至于电力，2007年国家推出了节能发电调度办法，并在广东、江苏、四川、贵州等地试点，但后文并不多见。“推广节能发电调度办法”的明确要求，或将使之走向深化，成为电力调度的基本要求。弃水、弃风、弃光等问题也有望因面临的巨大压力而进一步好转。然而，节能调度与竞价上网的天然矛盾，或许也将促使竞价上网成为历史，不再有未来。

结构调整呈现新内容。18日会议强调当前要开工一批重大项目，并将之定位为“既是稳增长、提高能源保障能力的重要举措，更是调整能源结构、转变发展方式的有效抓手”。其间更为具体化的内容，甚至成为众多媒体关注的重中之重。之所以如此，在于其背后包含着丰富而复杂的外延。

“要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。”作为清洁且稳定的发电形式，核电是我国能源供应的重要之选，且日本福岛核电事故对我国核电发展的影响逐日消退。然而，谨慎之态并无改变。尽管从去年全国两会开始，重新启动内陆核电的声音就日渐强烈，但“十二五”不建内陆核电的决定并未出现松动。前些天所传湖南桃花江核电即将开工的消息，也被迅速澄清。